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郴建函〔2016〕25號

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《開展整治公職人員兼職取酬

活動的實(shí)施方案》的通知

局屬各單位，局機(jī)關(guān)各科室：

     現(xiàn)將我局《開展整治公職人員兼職取酬活動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    

2016年3月17日      

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于開展整治公職人員兼職取酬活動的

實(shí)施方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會和全市《2016年“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動工作方案》精神，根據(jù)《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，為規(guī)范公職人員在項(xiàng)目建設(shè)活動和建筑業(yè)企業(yè)資格評審、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查等工作中兼職取酬等行為，特制定此方案。

    一、指導(dǎo)思想

    全面落實(shí)中央和省市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，深入貫徹省、市紀(jì)委全會精神，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)治陋習(xí)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，持續(xù)鞏固作風(fēng)大整頓活動成果，著力推動住建局系統(tǒng)好作風(fēng)落地生根，為強(qiáng)力推進(jìn)我市建筑領(lǐng)域健康發(fā)展和助推“五個郴州”建設(shè)步伐提供有力的作風(fēng)保障。

    二、工作目標(biāo)

    通過嚴(yán)治陋習(xí)，抓早抓小抓苗頭，標(biāo)本兼治，完善嚴(yán)紀(jì)律實(shí)作風(fēng)長效機(jī)制，使“四風(fēng)”突出問題和謀私逐利、兼職取酬等不良現(xiàn)象得到遏止，不斷提高人民群眾對住建系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的滿意度，使住建局系統(tǒng)保持風(fēng)清氣正和良好的政治生態(tài)。

    三、整治的主要內(nèi)容與范圍

    局系統(tǒng)公職人員在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、建筑業(yè)（施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察）企業(yè)資質(zhì)評審、優(yōu)良（示范工地）工程評審、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查、房屋和市政工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、職業(yè)考核（考試）等活動中，嚴(yán)禁以專家身份領(lǐng)取評審費(fèi)；嚴(yán)禁在中介機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)入股參股領(lǐng)取分紅；嚴(yán)禁在項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)兼職取酬；不得以各種名義要求中介機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)或業(yè)主發(fā)放評審費(fèi)或誤餐費(fèi)。

    四、組織領(lǐng)導(dǎo)

    成立局系統(tǒng)整治公職人員兼職取酬活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長胡國新任組長，局黨組副書記、副局長劉國平任常務(wù)副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)局整治工作辦公室（設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室），由劉國平同志兼任辦公室主任，曹陽兼任辦公室副主任。

     五、時間安排（3月初至5月底）

    （一）3月中旬為動員階段；

    （二）3月至4月為自查自糾階段；

    （三）4月中旬至6月為回頭看、督查落實(shí)、建章立制階段；

    （四）7月至10月為鞏固整治成果階段；11月份為總結(jié)階段。

     六、工作要求與措施

    （一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。局級領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各科室負(fù)責(zé)人要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、所在單位（科室）的主要負(fù)責(zé)人是專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人，要按照工作活動方案的要求抓好抓實(shí)抓出成效。要結(jié)合實(shí)際，將各項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格督促班子成員帶頭摒棄陋習(xí)，認(rèn)真抓好治理工作，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

    （二）強(qiáng)化教育引領(lǐng)。3月中旬，召開整治工作活動動員會，對整治公職人員兼職取酬活動進(jìn)行部署，要求組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)；各單位要通過多種渠道和方式，強(qiáng)化對活動內(nèi)容、意義的教育引導(dǎo)，切實(shí)解決黨員干部對陋習(xí)的模糊認(rèn)識，使黨員干部自覺摒棄各種陋習(xí)，弘揚(yáng)正能量，樹立新風(fēng)尚。并由相關(guān)單位（科室）對所聯(lián)系管理的相關(guān)建筑行業(yè)中介機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行宣講，認(rèn)真抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，從源頭上遏止不良現(xiàn)象的發(fā)生。

    （三）認(rèn)真開展自查自糾。從今年3月份起，全體公職人員不得領(lǐng)取項(xiàng)目部的兼職報(bào)酬和津補(bǔ)貼，在參與各類評審、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等活動中不得領(lǐng)取評審費(fèi)或誤餐費(fèi)。

    （四）嚴(yán)格責(zé)任追究。要將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)到活動全過程各方面，對頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)查快處，強(qiáng)化問責(zé)；對典型案例點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以儆效尤，強(qiáng)化震懾。各單位各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必將紀(jì)律挺在前面，將責(zé)任扛在肩上，以高度的政治責(zé)任感，常抓抓出作風(fēng)新氣象，嚴(yán)抓抓出守紀(jì)好習(xí)慣。對在活動中走過場、搞形式、群眾意見大，自此方案公布后，發(fā)現(xiàn)公職人員仍在參加各種評審、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收等活動中拿評審費(fèi)等不良行為的或違規(guī)發(fā)放的組織者，除退回款項(xiàng)外，將依據(jù)中央、省市作風(fēng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究紀(jì)律責(zé)任，視情給予行政或黨紀(jì)處分，并在局系統(tǒng)點(diǎn)名通報(bào)，同時列入年度績效考核內(nèi)容。對違規(guī)的建筑業(yè)企業(yè)和建筑行業(yè)中介機(jī)構(gòu)將作為誠信考評內(nèi)容之一。

    （五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門要綜合運(yùn)用明察暗訪、專項(xiàng)檢查、交叉互查、點(diǎn)穴督查、隨機(jī)抽查等多種方式，精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查，及時通報(bào)督查情況和工作落實(shí)情況。局財(cái)務(wù)科、人事科要加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)有關(guān)專家評審費(fèi)用的管理和審計(jì)力度，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目部的人員工資和津補(bǔ)貼開支嚴(yán)格審核把關(guān)；局紀(jì)檢監(jiān)察部門和各單位（科室）要加大督查力度，選擇重點(diǎn)部門、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。

    （六）定期通報(bào)。各單位、各科室每季度要召開一次活動情況分析會，研究解決遇到的新情況、新問題，對開展整治公職人員兼職取酬活動情況進(jìn)行總結(jié)分析。局整治工作辦公室要及時收集整治工作開展情況，調(diào)度活動的進(jìn)展，定期通報(bào)情況。

    （七）總結(jié)考核。11月中旬，各單位、各科室要對組織開展整治工作的情況進(jìn)行回顧總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，建章立制，總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。對各級機(jī)關(guān)（單位、部門）在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)和平時發(fā)現(xiàn)的不良行為或造成不良影響的，將取消當(dāng)事人或所在單位、科室年度評優(yōu)評先資格。

附件：整治公職人員兼職取酬工作責(zé)任分工表

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