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關于征求《郴州市建筑施工企業(yè)行業(yè)自律考核辦法》意見的通知

各施工企業(yè)，各有關單位：

根據(jù)《郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約》、《郴州市建筑企業(yè)行業(yè)公約實施細則》以及有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，結合我市實際情況。經(jīng)研究擬由郴州市建筑業(yè)協(xié)會出臺《郴州市建筑施工企業(yè)行業(yè)自律考核辦法》文件，為確保文件科學合理、公平、公正，請各施工企業(yè)和有關單位提出修改意見和建議，于2017年7月10日前反饋至郴州市建筑業(yè)協(xié)會。

聯(lián)系人：歐陽群 黃旭         

郵箱：249247515@qq.com

電話：13007359293   13975512960

郴州市建筑業(yè)協(xié)會

2017年7月4日

郴州市建筑施工企業(yè)行業(yè)自律考核辦法

（征求意見稿）

第一章  總則

第一條 為全面提高建筑施工企業(yè)自律意識、履約能力和整體素質，完善行業(yè)自治體系，切實維護公平競爭的建筑市場環(huán)境，科學、公正評價建筑施工企業(yè)，制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約》、《郴州市建筑企業(yè)行業(yè)公約實施細則》，以及有關法律法規(guī)和規(guī)章制度，結合我市實際制定。

第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內從事建筑施工的郴州市建筑業(yè)協(xié)會會員企業(yè)，未參加郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約成員單位的建筑施工企業(yè)，不作為考核對象。

第四條 郴州市建筑業(yè)協(xié)會負責本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的協(xié)會會員企業(yè)的考核工作。

第二章  考核內容與方式

第五條 本辦法主要考核建筑施工企業(yè)履行《郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約》情況。

（一）遵守法律法規(guī)情況：主要考核企業(yè)是否依法經(jīng)營，是否受到過行政處罰，以及記入各類不良行為記錄等情況。

（二）誠信競爭情況：主要考核企業(yè)是否存在采取墊資、竊取商業(yè)秘密、提供回扣、簽訂陰陽合同、惡意壓低報價、壓縮合理工期等不正當手段排擠競爭對手的惡性競爭行為。

（三）落實安全生產主體責任情況：主要考核企業(yè)是否落實安全生產責任制，是否發(fā)生安全生產事故，安全生產設施及安全投入是否達標等情況。

（四）工程履約情況：主要考核企業(yè)是否認真履行建設工程合同，承建項目是否因質量問題受到投訴，是否發(fā)生質量事故，是否按時足額撥付農民工工資等情況。

（五）其它需要考核的內容。

第六條 本辦法實行年度考核，即每年1月1日至12月31日為一個考核期�？己藢嵭辛炕�計分方式�？己嘶�本分為100分，考核結果在85分以上（含85分）為優(yōu)良，85分（不含85分）至75分（含75分）為合格，75分以下（不含75分）為不合格。

第七條 建筑施工企業(yè)的考核，主要依據(jù)下列文書：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）建設行政主管部門或委托機構的處理決定書或整改通知書；

（三）省、市建設行政主管部門及行業(yè)協(xié)會發(fā)布的通報文件；

（四）協(xié)會組織的對會員單位督查及投訴復查的處理結果意見；

（五）其它具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門或機構查證屬實的材料。

第八條 考核方式：考核實行企業(yè)自行考核和協(xié)會年終考核。建筑施工企業(yè)在每年6月10日和次年1月10日前分別將企業(yè)自行考核情況，書面（或以電子郵件方式）報送市建筑業(yè)協(xié)會。市建筑業(yè)協(xié)會結合企業(yè)自行考核情況，對企業(yè)進行考核，考核結果于次年3月份公布。

第三章  考核計分標準

第九條  考核按照以下四個方面進行量化計分

（一）遵守法律法規(guī)情況（30分）

1、超越本企業(yè)資質等級承接工程，每次扣3分；

2、出租、出借本企業(yè)有關資質，允許其他單位或個人以本單位名義參加投標活動或者承接工程，每次扣3分；

3、在招投標活動中，采取圍標、串標、行賄、提供虛假資料的，每次扣3分；

4、將承包工程違法轉包、分包的，每次扣2分；

5、被省市行政主管部門記一般不良行為記錄，每次扣1分，記嚴重不良行為記錄，每次扣2分；

6、受到其他行政處罰的，每次扣2分。

（二）誠信競爭情況（20分）

1、在投標活動中以低于成本價競標、優(yōu)惠超過12%以上，每次扣2分；

2、墊資超過工程總造價30%以上，每次扣2分；

3、在招投標活動中，采取提供回扣、制訂陰陽合同、合同外讓利、壓縮合理工期等手段惡意排擠競爭對手承接工程的，每次扣2分；

4、建筑工程施工總承包一級資質企業(yè)參加600萬以下建筑工程投標活動，每次扣1分；（直接發(fā)包的工程除外）

5、建筑工程施工總承包二級資質企業(yè)參加300萬以下建筑工程投標活動，每次扣1分；（直接發(fā)包的工程除外）

6、被建設行政主管部門列入“黑名單”的，每次扣5分。

（三）落實安全生產主體責任情況（30分）

1、安全生產設施及安全投入不達標，被建設行政主管部門簽發(fā)處罰整改通知單，每次扣2分；未在規(guī)定的期限內整改或整改不徹底，每次扣1分；

2、企業(yè)每發(fā)生一起一般等級安全事故，扣10分；

3、企業(yè)發(fā)生一起較大等級以上安全事故，直接考核為不合格。

4、在省、市組織的檢查中被通報批評，每次扣1分；

5、被建設行政主管部門列入差別化管理的，每次扣5分。

（四）工程履約情況（20分）

1、發(fā)生質量事故直接經(jīng)濟損失10萬元以上扣1分，100萬以上扣2分；

2、發(fā)生質量投訴，經(jīng)核查屬實，造成不良社會影響或不積極配合解決問題的，每次扣2分；

3、在省、市建設行政主管部門組織的檢查中，被通報批評的，每次扣2分；

4、惡意拖欠工人工資或勞務分包款，造成集體上訪及其他突發(fā)事件，造成不良社會影響的，每次扣3分。

5、工程竣工驗收完畢，在規(guī)定的時間內屬施工單位責任的原因，未向建設單位移交完整的工程竣工資料的，每次扣2分。

第四章  考核結果的確定

第十條  企業(yè)年產值未達到以下標準，企業(yè)考核結果不得評為優(yōu)良：

一級總承包資質施工企業(yè)年產值2000萬及以上；

二級總承包資質施工企業(yè)年產值1000萬及以上；

三級總承包資質施工企業(yè)年產值600萬及以上。

第十一條  企業(yè)年度考核結果將及時向社會公布，并報建設行政主管部門，作為差別化管理和擇優(yōu)選擇承包單位的依據(jù)。

第十二條  連續(xù)3年考核為不合格企業(yè)，將建議限制參加本市建設工程招投標活動。

第五章  附則

第十三條  建筑施工企業(yè)對考核分有異議，可在考核結果公布之日起3個工作日內向市建筑業(yè)協(xié)會提出書面申訴。經(jīng)查屬實，予以糾正。若爭議無法解決的，施工企業(yè)可向市建設行政主管部門提出復議。復議期間，以考核公布結果為準。

第十四條  本辦法由郴州市建筑業(yè)協(xié)會負責解釋。

第十五條  本辦法自    年   月   日起施行。