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關(guān)于征求《郴州市建筑施工企業(yè)行業(yè)自律考核辦法》意見(jiàn)的通知

各施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約》、《郴州市建筑企業(yè)行業(yè)公約實(shí)施細(xì)則》以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市實(shí)際情況。經(jīng)研究擬由郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)《郴州市建筑施工企業(yè)行業(yè)自律考核辦法》文件，為確保文件科學(xué)合理、公平、公正，請(qǐng)各施工企業(yè)和有關(guān)單位提出修改意見(jiàn)和建議，于2017年7月10日前反饋至郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)。

聯(lián)系人：歐陽(yáng)群 黃旭         

郵箱：249247515@qq.com

電話：13007359293   13975512960

郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)

2017年7月4日

郴州市建筑施工企業(yè)行業(yè)自律考核辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總則

第一條 為全面提高建筑施工企業(yè)自律意識(shí)、履約能力和整體素質(zhì)，完善行業(yè)自治體系，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)環(huán)境，科學(xué)、公正評(píng)價(jià)建筑施工企業(yè)，制定本辦法。

第二條 本辦法依據(jù)《郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約》、《郴州市建筑企業(yè)行業(yè)公約實(shí)施細(xì)則》，以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我市實(shí)際制定。

第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)，未參加郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約成員單位的建筑施工企業(yè)，不作為考核對(duì)象。

第四條 郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)的考核工作。

第二章  考核內(nèi)容與方式

第五條 本辦法主要考核建筑施工企業(yè)履行《郴州市建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)公約》情況。

（一）遵守法律法規(guī)情況：主要考核企業(yè)是否依法經(jīng)營(yíng)，是否受到過(guò)行政處罰，以及記入各類不良行為記錄等情況。

（二）誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)情況：主要考核企業(yè)是否存在采取墊資、竊取商業(yè)秘密、提供回扣、簽訂陰陽(yáng)合同、惡意壓低報(bào)價(jià)、壓縮合理工期等不正當(dāng)手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況：主要考核企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)設(shè)施及安全投入是否達(dá)標(biāo)等情況。

（四）工程履約情況：主要考核企業(yè)是否認(rèn)真履行建設(shè)工程合同，承建項(xiàng)目是否因質(zhì)量問(wèn)題受到投訴，是否發(fā)生質(zhì)量事故，是否按時(shí)足額撥付農(nóng)民工工資等情況。

（五）其它需要考核的內(nèi)容。

第六條 本辦法實(shí)行年度考核，即每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核期�？己藢�(shí)行量化計(jì)分方式�？己嘶�本分為100分，考核結(jié)果在85分以上（含85分）為優(yōu)良，85分（不含85分）至75分（含75分）為合格，75分以下（不含75分）為不合格。

第七條 建筑施工企業(yè)的考核，主要依據(jù)下列文書(shū)：

（一）已生效的行政處罰決定書(shū)；

（二）建設(shè)行政主管部門(mén)或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書(shū)或整改通知書(shū)；

（三）省、市建設(shè)行政主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的通報(bào)文件；

（四）協(xié)會(huì)組織的對(duì)會(huì)員單位督查及投訴復(fù)查的處理結(jié)果意見(jiàn)；

（五）其它具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。

第八條 考核方式：考核實(shí)行企業(yè)自行考核和協(xié)會(huì)年終考核。建筑施工企業(yè)在每年6月10日和次年1月10日前分別將企業(yè)自行考核情況，書(shū)面（或以電子郵件方式）報(bào)送市建筑業(yè)協(xié)會(huì)。市建筑業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合企業(yè)自行考核情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核，考核結(jié)果于次年3月份公布。

第三章  考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第九條  考核按照以下四個(gè)方面進(jìn)行量化計(jì)分

（一）遵守法律法規(guī)情況（30分）

1、超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承接工程，每次扣3分；

2、出租、出借本企業(yè)有關(guān)資質(zhì)，允許其他單位或個(gè)人以本單位名義參加投標(biāo)活動(dòng)或者承接工程，每次扣3分；

3、在招投標(biāo)活動(dòng)中，采取圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄、提供虛假資料的，每次扣3分；

4、將承包工程違法轉(zhuǎn)包、分包的，每次扣2分；

5、被省市行政主管部門(mén)記一般不良行為記錄，每次扣1分，記嚴(yán)重不良行為記錄，每次扣2分；

6、受到其他行政處罰的，每次扣2分。

（二）誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)情況（20分）

1、在投標(biāo)活動(dòng)中以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)、優(yōu)惠超過(guò)12%以上，每次扣2分；

2、墊資超過(guò)工程總造價(jià)30%以上，每次扣2分；

3、在招投標(biāo)活動(dòng)中，采取提供回扣、制訂陰陽(yáng)合同、合同外讓利、壓縮合理工期等手段惡意排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手承接工程的，每次扣2分；

4、建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)參加600萬(wàn)以下建筑工程投標(biāo)活動(dòng)，每次扣1分；（直接發(fā)包的工程除外）

5、建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)參加300萬(wàn)以下建筑工程投標(biāo)活動(dòng)，每次扣1分；（直接發(fā)包的工程除外）

6、被建設(shè)行政主管部門(mén)列入“黑名單”的，每次扣5分。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況（30分）

1、安全生產(chǎn)設(shè)施及安全投入不達(dá)標(biāo)，被建設(shè)行政主管部門(mén)簽發(fā)處罰整改通知單，每次扣2分；未在規(guī)定的期限內(nèi)整改或整改不徹底，每次扣1分；

2、企業(yè)每發(fā)生一起一般等級(jí)安全事故，扣10分；

3、企業(yè)發(fā)生一起較大等級(jí)以上安全事故，直接考核為不合格。

4、在省、市組織的檢查中被通報(bào)批評(píng)，每次扣1分；

5、被建設(shè)行政主管部門(mén)列入差別化管理的，每次扣5分。

（四）工程履約情況（20分）

1、發(fā)生質(zhì)量事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上扣1分，100萬(wàn)以上扣2分；

2、發(fā)生質(zhì)量投訴，經(jīng)核查屬實(shí)，造成不良社會(huì)影響或不積極配合解決問(wèn)題的，每次扣2分；

3、在省、市建設(shè)行政主管部門(mén)組織的檢查中，被通報(bào)批評(píng)的，每次扣2分；

4、惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成集體上訪及其他突發(fā)事件，造成不良社會(huì)影響的，每次扣3分。

5、工程竣工驗(yàn)收完畢，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)屬施工單位責(zé)任的原因，未向建設(shè)單位移交完整的工程竣工資料的，每次扣2分。

第四章  考核結(jié)果的確定

第十條  企業(yè)年產(chǎn)值未達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)考核結(jié)果不得評(píng)為優(yōu)良：

一級(jí)總承包資質(zhì)施工企業(yè)年產(chǎn)值2000萬(wàn)及以上；

二級(jí)總承包資質(zhì)施工企業(yè)年產(chǎn)值1000萬(wàn)及以上；

三級(jí)總承包資質(zhì)施工企業(yè)年產(chǎn)值600萬(wàn)及以上。

第十一條  企業(yè)年度考核結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)，作為差別化管理和擇優(yōu)選擇承包單位的依據(jù)。

第十二條  連續(xù)3年考核為不合格企業(yè)，將建議限制參加本市建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。

第五章  附則

第十三條  建筑施工企業(yè)對(duì)考核分有異議，可在考核結(jié)果公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)向市建筑業(yè)協(xié)會(huì)提出書(shū)面申訴。經(jīng)查屬實(shí)，予以糾正。若爭(zhēng)議無(wú)法解決的，施工企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出復(fù)議。復(fù)議期間，以考核公布結(jié)果為準(zhǔn)。

第十四條  本辦法由郴州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自    年   月   日起施行。