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關(guān)于征求《關(guān)于進一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理的通知》意見的通知

各施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

根據(jù)市人民政府《關(guān)于促進建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（郴政發(fā)[2016]12號）和市住建局 市發(fā)改委 市財政局 市交通運輸局 市水利局 市統(tǒng)計局 市國家稅務(wù)局 市地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<郴州市工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定>的通知》（郴建發(fā)[2017]53號）等文件精神，經(jīng)研究擬由市住建局出臺《關(guān)于進一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理的通知》文件，為確保文件科學(xué)合理、公平公正，請各施工企業(yè)和有關(guān)單位提出修改意見和建議，于2017年6月26日前反饋至郴州市建筑業(yè)協(xié)會。

聯(lián)系人：歐陽群         

郵  箱：249247515@qq.com

電  話：0735-2168556

郴州市建筑業(yè)協(xié)會

2017年6月20日

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進一步規(guī)范郴州市房屋建筑和市政工程

施工招標(biāo)評標(biāo)管理的通知

（征求意見稿）

各縣市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，蘇仙區(qū)、北湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)管理局，郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，各有關(guān)單位：

為進一步提高我市建筑業(yè)企業(yè)市場競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力和經(jīng)濟貢獻率，鼓勵企業(yè)較好履行搶險救災(zāi)等社會責(zé)任，增強依法納稅意識，樹立誠實守信的經(jīng)營理念，營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，促進我市經(jīng)濟總量和稅收快速增長，根據(jù)市人民政府《關(guān)于促進建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（郴政發(fā)[2016]12號）和市住建局 市發(fā)改委 市財政局 市交通運輸局 市水利局 市統(tǒng)計局 市國家稅務(wù)局 市地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)<郴州市工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)管理暫行規(guī)定>的通知》（郴建發(fā)[2017]53號）等文件精神，秉著科學(xué)合理、公平公正的原則，對我市房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理作如下規(guī)定：

一、對建筑施工企業(yè)類似項目經(jīng)歷、工程獲獎情況、安全認(rèn)證情況、企業(yè)信譽情況、建安費年繳稅情況以及履行搶險救災(zāi)等社會責(zé)任情況在施工招標(biāo)中予以加分。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)類似項目加分標(biāo)準(zhǔn)

市內(nèi)工程每項加5分，市外工程每項加4分，合計最多加兩項工程。

(二)獲獎工程加分標(biāo)準(zhǔn)

1、國家級獎項：魯班獎每項加5分，AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程獎每項加3分，合計最多加1項。

2、省級獎項：芙蓉獎工程每項加3分，省優(yōu)質(zhì)工程每項加1分，按滿分加分的合計不超過2項，超過部分按1/7加分。

3、市級獎項：蘇仙獎工程每項加1分，按滿分加分的合計不超過8項，超過部分按1/7加分。

注冊在我市的建筑業(yè)企業(yè)，在市外獨立總承包項目獲得工程所在地省、市質(zhì)量安全獎的，視同本省、市同等獎項予以加分。

(三)安全認(rèn)證加分標(biāo)準(zhǔn)

1、省級認(rèn)證：優(yōu)秀加8分，合格加6分。

2、市級認(rèn)證：優(yōu)秀加6分，合格加4分。

(四)企業(yè)信用加分標(biāo)準(zhǔn)

1、獲得工商部門“重合同、守信用”榮譽稱號的，省級及以上加2.5分，市級加2.0分。

2、銀行資信等級為AAA級加2分，AA級加1.5分，A級加1分。

3、取得《郴州市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理手冊》，誠信等級為AAA級加7分， AA級加5分，A級加3分，BBB級加0分，BB級加-0.5分。

4、取得郴州市建筑業(yè)行業(yè)自律評定等級優(yōu)良的加3分，合格的加1分。

(五)建安產(chǎn)值納稅加分標(biāo)準(zhǔn)

在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納建安稅的建筑業(yè)企業(yè)，加基礎(chǔ)分1分；建安費年實繳稅收100萬元以上的，以100萬元為加分基數(shù)， 100萬元至1000萬元的（含1000萬元），每增加繳稅100萬元加0.4分；1000萬元至2000萬元的（含2000萬元），每增加繳稅100萬元加0.3分；2000萬元至3000萬元的（含3000萬元），每增加繳稅100萬元加0.2分,3000萬元以上的，每增加繳稅100萬元加0.1分；累計加分不超過12分。

(六)搶險救災(zāi)加分標(biāo)準(zhǔn)

在本市行政區(qū)域內(nèi)，較好履行搶險救災(zāi)等社會責(zé)任，獲得縣級以上（含縣級）人民政府先進（優(yōu)秀）單位稱號的，市級每次加3分，縣級每次加2分。

二、各項加分有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行。

(一)質(zhì)量安全獎、企業(yè)安全認(rèn)證加分參照湘建建[2013]282號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)企業(yè)獲工商部門“重合同、守信用”榮譽稱號及銀行資信等級加分有效期按湘建建[2013]282號文件執(zhí)行；企業(yè)誠信等級加分以最新（近）誠信等級評定結(jié)果文件為準(zhǔn)；行業(yè)自律等級加分以郴州市建筑業(yè)協(xié)會上年度頒發(fā)的文件（或證書）為準(zhǔn)。

(三)繳稅加分以本市行政區(qū)域內(nèi)稅務(wù)部門提供的上年度繳稅證明為準(zhǔn)。

(四)履行搶險救災(zāi)等社會責(zé)任獲獎加分，以提交投標(biāo)文件截止時間前36個月，縣級以上（含縣級）人民政府頒發(fā)的獲獎證書發(fā)放時間（無證書的以文件發(fā)布時間）為準(zhǔn)。

三、合同估算價在1000萬元以下并具有通用技術(shù)的一般性工程，采用合理定價評審抽取法招標(biāo)，其招標(biāo)文件的獲取時間不少于5個工作日，招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)文件遞交截止時間不少于12日，投標(biāo)文件截止時間即為開標(biāo)時間。

當(dāng)投標(biāo)人不足9個時，所有投標(biāo)人均進入隨機抽取中標(biāo)候選人程序；當(dāng)投標(biāo)人超過9個時，采取兩輪抽取法，第一輪從所有投標(biāo)人中隨機抽取11個投標(biāo)人進入資格評審，經(jīng)評審合格的投標(biāo)人進入第二輪抽取，第二輪從合格的投標(biāo)人中隨機抽取3個中標(biāo)候選人。具體抽取程序和評審辦法按湘建建[2013]282號文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采用合理定價評審抽取法招標(biāo)的，其招標(biāo)代理服務(wù)費由項目業(yè)主支付，招標(biāo)代理機構(gòu)除收取代理服務(wù)費外，不得向投標(biāo)人收取任何費用。

四、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。此前與本通知不一致的文件或條款同時廢止。

附件:1、(資格審查 )企業(yè)信譽和類似項目業(yè)績；

2、（評標(biāo)）綜合評估法信譽評審計分表。

郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年5月24日

表1       (資格審查用表)企業(yè)信譽和類似項目業(yè)績

備注：1．類似項目業(yè)績最多加分?jǐn)?shù)量合計為2個；

      2．省外企業(yè)未按照要求提供不良行為記錄相關(guān)資料的扣5分；

 表2          （評標(biāo)）綜合評估法信譽評審計分表

備注：

1．類似項目經(jīng)歷、工程獲獎情況、企業(yè)通過安全認(rèn)證、企業(yè)誠信體系建設(shè)、行業(yè)自律、納稅情況、搶險救災(zāi)、不良行為記錄情況、聯(lián)合體投標(biāo)等除本規(guī)定另有規(guī)定外均按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加分和扣分的有效期限計算以提交資格審查申請文件（或投標(biāo)文件）截止時間為準(zhǔn)。

2．魯班獎、AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程加分累計不超過1項；芙蓉獎、省優(yōu)質(zhì)工程加分累計不超過2項；蘇仙獎加分累計不超過8項；當(dāng)芙蓉獎、省優(yōu)質(zhì)工程超過2項部分和蘇仙獎累計超過8項部分，按表中標(biāo)準(zhǔn)的1/7加分。

3．省外企業(yè)不按招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)的情況、證明、文件等資料，其擬任的項目負(fù)責(zé)人、投標(biāo)人的不良行為記錄單個子項分別按10分、50分計分。

4．投標(biāo)人提供相應(yīng)的情況、證明、文件等資料與經(jīng)查實的事實不相符合，且對該投標(biāo)人有利的，按照《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》規(guī)定第二十三條第（一）項規(guī)定，認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人。

5．當(dāng)投標(biāo)人不能提供獎項工程的證書（或文件）原件時，則應(yīng)提供可辯真?zhèn)蔚墓俜讲樵兙W(wǎng)址。