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郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于立即開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)大排查工作的通知

各縣市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，蘇仙區(qū)、北湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理局，郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站：

2016年11月24日7時(shí)30分，江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌，導(dǎo)致74人死亡、2人受傷。為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府重要指示精神，落實(shí)“11·25”全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，現(xiàn)就立即開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)大排查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命安全、損害建筑工人的合法權(quán)益作為代價(jià)。各縣市區(qū)住建主管部門、市質(zhì)安站一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理以及省委書(shū)記杜家毫、市委書(shū)記易鵬飛重要指示批示精神，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人一定要親自部署和帶隊(duì)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全面徹底排查各類隱患,切實(shí)堵塞安全漏洞,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、立即全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查。各縣市區(qū)住建部門、市質(zhì)安站要以高度敏感、高度警惕、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工大排查大管控大整治專項(xiàng)行動(dòng)暨第四季度建筑工程質(zhì)量安全督查工作的通知》（郴建函〔2016〕157號(hào)）要求，立即全面開(kāi)展房屋建筑和市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各施工、監(jiān)理企業(yè)要立即對(duì)所有在建項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾工作，做到施工、監(jiān)理項(xiàng)目部天天查，施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查，主要查建設(shè)程序是否合法合規(guī)、關(guān)鍵崗位人員是否到崗履職、是否存在盲目趕工搶工、農(nóng)民工崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)是否開(kāi)展、重大危險(xiǎn)源是否識(shí)別監(jiān)控到位、針對(duì)性的專項(xiàng)技術(shù)方案是否編制落實(shí)、安全隱患是否整改消除；凡未開(kāi)展自查自糾的企業(yè)，所施工的項(xiàng)目四季度建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)一律評(píng)為不合格,并記取嚴(yán)重不良行為。二是切實(shí)落實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任。各縣市區(qū)住建部門、市質(zhì)安站要按照“分片包干、責(zé)任到人”的原則，全面排查轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目，要做到不留盲區(qū)、不留死角、不遺漏項(xiàng)目；重點(diǎn)檢查企業(yè)“七查”是否到位，整改資金是否投入，整改措施是否落實(shí)；要建立隱患排查整治工作臺(tái)賬，切實(shí)督促企業(yè)進(jìn)行限期整改，對(duì)存在較大安全隱患、非法違法建設(shè)行為以及重大危險(xiǎn)源未識(shí)別控制的一律停工整改，并根據(jù)整改結(jié)果實(shí)行隱患銷號(hào)制度。

三、保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)抓歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，我市逐步進(jìn)入歲末年初和冬季施工階段，天氣情況復(fù)雜多變，雨雪冰凍天氣逐漸增多，節(jié)前趕工期情況較多，安全生產(chǎn)壓力較大；各縣市區(qū)住建主管部門、市質(zhì)安站要高度重視這一特殊時(shí)期房屋建筑和市政工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,要根據(jù)冬季施工特點(diǎn)，周密部署歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)督促責(zé)任主體加強(qiáng)基坑支護(hù)、土方（隧道）開(kāi)挖、腳手架、支模支撐體系、建筑起重機(jī)械安裝吊裝及拆卸等分部分項(xiàng)工程的隱患排查整改，特別是要加強(qiáng)對(duì)腳手架、支模支撐體系、建筑起重機(jī)械安裝吊裝及拆卸等分部分項(xiàng)工程的安全專項(xiàng)施工方案編制、實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)預(yù)防坍塌等易導(dǎo)致群死群傷的安全生產(chǎn)事故。要采取巡查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式,抓住關(guān)鍵關(guān)節(jié)和要害部位開(kāi)展檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)存在重大隱患的,責(zé)令停工整改，整改合格后才能進(jìn)入下道工序施工；對(duì)拒不停工整改的，要采取上報(bào)嚴(yán)重不良行為等有效行政處罰措施，并按照“監(jiān)管執(zhí)法年”工作要求移送公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處，堅(jiān)決遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

我局將結(jié)合第四季度質(zhì)量安全督查對(duì)各地大排查開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并將各地大排查情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。各縣市區(qū)住建部門、市質(zhì)安站在12月13日前將大排查開(kāi)展情況報(bào)送局工程科。聯(lián)系人：張帆，聯(lián)系電話：2158395，郵箱：630778613@qq.com。

                             郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                2016年11月26日